Указом Президента от 24.04.2020 №143 (далее – Указ) анонсирован пакет экономических мер с целью минимизации влияния на экономику Республики Беларусь мировой эпидемиологической ситуации. Кроме всего прочего, один пункт посвятили нанимателям. Адвокат адвокатского бюро «Степановский, Папакуль и партнёры» Пучковская Оксана и помощник адвоката Кухаренко Наталия излагают свою позицию по пункту 14 Указа, касающегося изменений существенных условий труда работников.
Указом существенно сократили срок уведомления работников об изменении существенных условий труда (далее – СУТ) и предоставили право нанимателям предупреждать их об этом за….1 календарный день.
Правда, установлены два ограничения:
№ 1. нельзя воспользоваться данным сроком при уменьшении размеров оплаты труда работников. С учетом комментариев Минтруда (http://www.mintrud.gov.by/ru/news_ru/view/-kommentarij-k-ukazu-prezidenta-respubliki-belarusnbspot-24-aprelja-2020-g—143-o-podderzhke-ekonomikinbspv-chasti-voprosov-regulirovanija-trudovyx-otnoshenij-_3518/) такое уменьшение недопустимо при сохранении других условий, предусмотренных трудовым договором (контрактом);
№ 2. изменения СУТ в такой короткий срок должно быть связано с обоснованными причинами неблагоприятного воздействия эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя.
Введенное Указом послабление предоставляет нанимателям возможность мгновенно подстраиваться в сложившейся сложной экономической и эпидемиологической ситуации, рационально организовывать рабочий процесс и оптимизировать расходы на персонал.
Например, с целью недопущения массовых увольнений и простоя, сохранения штата работников, наниматель может установить работнику неполный рабочий день, неполную рабочую неделю[1] или одновременно и неполный рабочий день и неполную рабочую неделю (например: 0,5 ставки, 20 часов в неделю, 4 рабочих дня по 5 часов, 3 выходных дня).
При неполном рабочем времени уменьшается норма продолжительности ежедневной (еженедельной) работы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы у нанимателя[2]. А оплата труда производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда).[3]
Как видим, в данном случае снижение размера оплаты труда в чистом виде не будет, так как размер оплаты труда меняется в связи с изменением режима рабочего времени – установлении неполного рабочего дня (рабочей недели) и, как следствие, уменьшением количества отработанных часов.
Часовая тарифная ставка (часовой тарифный оклад) работника в этом случае не изменится, а значит ограничение №1, предусмотренное Указом, будет соблюдено.
Таким образом, благодаря Указу, наниматели смогут устанавливать неполный рабочий день, уведомив работника за 1 календарный день, тем самым оперативно уменьшив расходы на персонал.
Уведомив за 1 календарный день, наниматель также может:
— установить условие о дистанционной работе (работе на дому);
— установить гибкое рабочее время;
— разделить рабочий день на части;
— изменить начало и окончание рабочего дня (смены), времени обеденного и других перерывов;
— изменить график рабочих и выходных дней;
— ввести суммированный учет рабочего времени и др.
Как указывалось выше, изменение СУТ в порядке, предусмотренном Указом № 143, может производиться в связи с обоснованными причинами неблагоприятного воздействия эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя.
Ниже приведем пример такого обоснования в приказе:
«В связи с распространяющимся вирусом COVID-19, уменьшением объема работ, снижением запросов от клиентов, ухудшением экономических показателей, уменьшением объема выручки, а также с целью недопущения массовых увольнений и простоя, сохранения штата работников и реализации Решения Мингорисполкома от 07.04.2020 № 1069 «Об утверждении плана» (вместе с «Планом дополнительных мероприятий по профилактике и снижению распространения острых респираторных инфекций, в том числе вызванных COVID-19, в г. Минске»).»
Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением СУТ влечет увольнение на основании п.5 ч.2 ст. 35 ТК с выплатой соответствующего выходного пособия в соответствии с ч. 4 ст. 48 ТК (двухнедельного среднего или одного месячного заработка).
И в заключение.
Указом предоставлено право нанимателям производить временный перевод, в том числе в другое структурное подразделение, к другому нанимателю в связи с производственной необходимостью, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, а также для замещения отсутствующего работника без согласия работника на срок до 3 месяцев.
Ранее, при отсутствии производственной необходимости и простоя, согласие работника являлось обязательным.
Не стоит забывать, что предупреждение об изменении СУТ по-прежнему должно быть оформлено в письменном виде и сопровождаться изданием приказа нанимателя, а также подписанием дополнительного соглашения с работником при его согласии.
С подготовкой всех необходимых документов адвокаты Адвокатского Бюро «Степановский, Папакуль и партнёры» всегда готовы помочь!
[1] Ст.118 ТК;
[2] ч. 3 ст. 118 ТК;
[3] ст.290 ТК;
