В целях недопущения роста цен и обеспечения потребительского рынка товарами Совет Министров Республики Беларусь принял постановление № 184 от 30 марта 2020 г. «О временных мерах по стабилизации ситуации на потребительском рынке».
Помимо прочего, в постановлении предусмотрены следующие меры:
2. Юридическим лицам всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство (ввоз) и (или) реализацию товаров на внутренний рынок или оказывающим услуги, не допускать повышения цен (тарифов) выше 0,5 процента ежемесячно. Повышение цен (тарифов) выше установленного в части первой настоящего пункта предела допускается только по согласованию с Комиссией.
3. …Считать несоблюдение ассортиментного перечня товаров, превышение розничных цен на товары по сравнению с ценами, действовавшими на 1 апреля 2020 г. (без учета снижения цен на время проведения мероприятий, направленных на продвижение товаров и привлечение покупателей), грубым нарушением правил торговли, влекущим за собой последствия в соответствии с законодательством.
ОБНОВЛЕНИЕ 04.04.2020
Пока в юридических и бизнес кругах обсуждается вопрос о том, не противоречит ли данный акт вышестоящим Указу № 72 и Закону «О ценообразовании» (и вопрос, действительно, интересный), эксперты SP&P проанализировали данное Постановление, Регламент и Разъяснение МАРТ и составили несколько поясняющих тезисов для частного бизнеса, с которыми вы можете ознакомиться ниже.
- П. 2 Постановления распространяется на всех частников (товары и услуги, не включает аренду).
- П. 2 Постановления начинает работать со вступления в силу Постановления Совета Министров (03.04.2020).
- Учитывая тезис 2, если цены были изменены до момента вступления в силу (например, 31.03.2020), то именно эти цены будут браться за основу при проверке соблюдения уровня роста 0,5% в месяц (см. оговорки в тезисах 5 и 6).
- Продажа по ценам выше установленного уровня роста возможна только через согласование с Комиссией при СовМине (срок рассмотрения вопроса Комиссией составляет 2 рабочих дня + до этого 2 рабочих дня на подготовку и передачу документов МАРТом в Комиссию + до этого 2 рабочих дня на передачу материалов от соответствующего гос. органа в МАРТ + возможный запрос дополнительной информации со стороны гос. органов (см. Регламент Комиссии).
- Согласно п. 3 Постановления для организаций розничной торговли цены фиксируются по состоянию на 01.04.2020. Это означает, что если в рознице (в магазине) по состоянию на 01.04.2020 представлен товар по определенной цене, то далее эта цена увеличиваться не может (независимо от закупочной цены и т.п.).
- Для организаций розничной торговли Постановление не предусматривает возможности повышения цен даже на 0,5% в месяц по сравнению с их уровнем на 01.04.2020.
- Учитывая тезисы 5 и 6, организации розничной торговли, скорее всего, не возьмут товар у оптовиков по новой цене, если он: 1) присутствовал в рознице на 01.04.2020 и 2) цена оптовика превышает цену в рознице на 01.04.2020 (иначе розница будет продавать себе в убыток).
- Несоблюдение ассортиментного перечня товаров, превышение розничных цен на товары по сравнению с ценами, действовавшими на 01.04.2020 может повлечь административную ответственность по статье 12.17 КоАП.
Остается открытым вопрос, какие инструменты будут применяться на практике для обеспечения соблюдения норм постановления со стороны частного бизнеса, в частности будет ли расцениваться данное постановление как введение государственного ценового регулирования (возвращаясь к вопросу Указа № 72) и применяться ст. 12.4 КоАП. Не исключаем, что в ближайшее время мы увидим совершенно новые инструменты.
ОБНОВЛЕНИЕ 03.04.2020
Решением Комиссии по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совете Министров Республики Беларусь, созданной в соответствии постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2020 г. № 184, утвержден регламент данной Комиссии.
Документом устанавливаются правила деятельности Комиссии для рассмотрения и принятия решения по вопросам изменения цен и тарифов. Регламентом определены перечень документов, вносимых для рассмотрения на заседаниях Комиссии, а также порядок и сроки их внесения.
Источник: https://www.mart.gov.by/news/prices_commission_regulations
Хотите узнать больше о согласовании цен с Комиссией СовМина, какие цены берутся в расчет, попадает ли Ваш товар или услуга под регулирование и что со всем этим делать? Пожалуйста, свяжитесь с нами – мы внесем ясность!
Елена Сапего
Адвокат, партнёр
e.sapego@spplaw.by
Антон Новицкий
Адвокат, руководитель направления
a.navitski@spplaw.by
Татьяна Игнатовская
Адвокат, партнёр
t.ignatovskaya@spplaw.by
Тел.: +375 (17) 269 55 00
Моб.: +375 (29) 340 44 83 | +375 (33) 300 44 83
