31.01.2018 вступили в силу изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В числе важных изменений можно назвать замену конфискации штрафом, а в некоторых случаях – замену обязательной конфискации на альтернативную, а также ограничение возможности обращения предмета административного правонарушения в доход государства при неустановлении лица, виновного в совершении административного правонарушения.
Как было раньше?
Большинство административных правонарушений в таможенной сфере были связаны с недекларированием либо недостоверным декларированием товаров (ст. 14.5 КоАП), которые часто выражались в совершении ошибок при заполнении товаросопроводительных документов либо неверном комплектовании партии товара.
К ответственности в данном случае привлекался именно перевозчик, который предъявлял документы для таможенного декларирования на стадии таможенного транзита. При этом на него налагался штраф, а фактически не принадлежащий ему товар обращался в доход государства.
Установление наличия либо отсутствие вины перевозчика за недекларирование либо недостоверное декларирование товара было основано на следующем положении Конвенции КДПГ: согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции КДПГ при принятии груза транспортер обязан проверить соответствие фактического количества грузовых мест указаниями в товаросопроводительных документах.
В связи с указанной нормой Конвенции КДПГ перевозчик привлекался к ответственности в случае выявления несоответствия фактического количества грузовых мест товара с количеством, указанным в товаросопроводительных документах, либо несоответствия внешнего состояния груза и его упаковки информации, указанной в товаросопроводительных документах.
Также существовала обширная практика обращения в доход государства предмета административного правонарушения в случае прекращения дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к ответственности.
Что сейчас?
В настоящее время предусмотренной ч.ч. 1, 3 ст. 14.5 КоАП санкцией для юридического лица является наложение штрафа в размере до 30% от стоимости предмета административного правонарушения. Следовательно, к ответственности по ч.ч. 1, 3 ст. 14.5 КоАП привлекается именно международный грузоперевозчик, который выступает декларантом товара на стадии таможенного транзита. И если ранее он ограничивался штрафом в 30-50 базовых величин, то теперь сумма штрафа привязана к стоимости незадекларированного груза.
Обращение в доход государства товаров, изъятых в качестве предмета административного правонарушения, ограничено изъятым из оборота имуществом. То есть любое имущество, которое является предметом правонарушения, уже не будет подлежать обращению в доход государства – только изъятое из оборота.
