За две прошедшие недели законодательство пополнилось не одним постановлением и декретом. Некоторые из них вводятся в действие задним числом, содержат новые термины и обязанности.
Чтобы разложить все по полочкам, адвокат адвокатского бюро «Степановский, Папакуль и партнёры» Пучковская Оксана и помощник адвоката Кухаренко Наталия проанализировали внесенные изменения в трудовое законодательство и подготовили комментарии к самым значимым из них.
- Теперь без лайфхаков — уведомление об изменении существенных условий труда аккурат за месяц.
Декретом № 1 от 09.04.2020 «Об изменении декретов Президента Республики Беларусь» (далее Декрет №1) отменен 7-дневный срок предупреждения об изменении существенных условий труда, установленный подп. 3.2. Декрета № 5[1].
Кроме всего прочего, отмена 7-дневного срока предупреждения распространяется на отношения, возникшие с 28.01.2020г. Это влечет некоторые риски для нанимателей, которые в складывающейся ситуации в мире изменяли существенные условия труда работникам, предупреждая их за неделю, а не за месяц.
Так, при отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор прекращался по пункту 5 части второй статьи 35 ТК[2].
Установлено, что при несоблюдении установленного законодательством срока уведомления работника об изменении существенных условий труда, если работник не подлежит восстановлению на работе по другим основаниям, суд изменяет дату его увольнения с таким расчетом, чтобы трудовой договор был прекращен по истечении установленного законом срока уведомления или предупреждения[3]. За период, на который продлен трудовой договор в связи с изменением даты увольнения, работнику взыскивается средний заработок по правилам, установленным ст. 244 ТК.
Вместе с тем, взыскание указанного среднего заработка производится только по требованию работника в судебном порядке. В связи с чем, при отсутствии требования работника, наниматель не обязан самостоятельно выплачивать данную разницу.
- Скорректирована выплата отпускных.
Декретом № 1 также исключена возможность выплаты среднего заработка не позднее чем за один день до начала трудового отпуска[4]. Данное положение также распространяется на отношения, возникшие с 28.01.2020г[5].
Таким образом, наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска, в соответствии со ст.176 ТК.
- Дистанционно не только регистрация, но и консультация.
Пресс-секретарь МВД Беларуси обратился с просьбой дистанционного обращения за консультациями по вопросам гражданства и миграции.
Контакты для обращений можно найти здесь: https://mvd.gov.by/ru/page/departament-po-grazhdanstvu-i-migraci/ogim.
Напоминаем, что у иностранцев, временно пребывающих в Беларуси и проживающих по частным адресам, есть возможность дистанционно зарегистрироваться с помощью единого портала электронных услуг portal.gov.by.
- Что делать, если работник застрял заграницей?
Во-первых, таким работникам срок командировки продлевается до дня прибытия в Беларусь включительно[6].
Продление служебной командировки необходимо оформить распорядительным документом (приказом, распоряжением), в котором отразить причину продления служебной командировки, указать ее новый срок, а также отразить вопросы компенсации дополнительных затрат, связанных с продлением служебной командировки.
Вопрос компенсации дополнительных растрат также предусмотрен Постановлением №194 (см. ниже).
Окончательный расчет с командированным работником будет производиться за все дни командировки на основании обоих приказов (первоначального и на продление).
Во-вторых, за этот период (со дня продления командировки до дня прибытия[7]) работникам:
- возмещаются командировочные расходы в соответствии с Положением № 176[8];
- сохраняются место работы, должность служащего, (профессия рабочего), госслужащего;
- сохраняется заработная плата в размере не ниже 2/3 установленных тарифной ставки (тарифного оклада), должностного оклада, оклада (организация в ЛПА может определить более высокий размер). Исключение: если в период продления командировки работник по решению нанимателя выполняет дополнительное служебное задание, то за ним сохраняется заработная плата (не ниже среднего заработка (подп. 1.3 Постановления N 194, ч. 1 ст. 95 ТК, Положение N 176).
А что потом?
Совмином также предусмотрено, что при невозможности выполнения работы по трудовому договору после возвращения из командировки в самоизоляции[9] работникам сохраняется заработная плата в размере не ниже 2/3 установленных им тарифной ставки (тарифного оклада), должностного оклада, оклада (если иной размер не определен ЛПА организации[10]).
Если, конечно, работник не является носителем инфекции COVID-19 или контактом 1го или 2го уровня – тогда ему полагается оплачиваемый листок нетрудоспособности лист – см. п.2).
В-третьих, несмотря на то, что Постановление №194 вступило в силу с 06.04.2020г., положения, предусмотренные выше, распространяют свое действие на отношения, возникшие уже с 12 марта 2020 г. [11].
Это означает, что если работник был направлен в командировку, например, с 13.03.2020 по 25.03.2020, в обозначенный день обратный рейс был отменен и у работника появилась возможность вернуться только 29.03.2020, то в период с 26.03.2020 по 29.03.2020 включительно ему должны быть возмещены командировочные расходы в соответствии с Положением № 176.
- «Всем по больничному за мой счет!» или кому предоставляется листок нетрудоспособности?
Постановлением №208 на территории Республики Беларусь с 09.04.2020 введено ограничительное мероприятие – самоизоляция[12].
Справочно:
Самоизоляция — система мероприятий, обеспечивающих изоляцию (в домашних или иных условиях) лиц, прибывших из эпидемически неблагополучных стран, либо лиц, которые имели или могли иметь контакты с лицами, имеющими инфекционные заболевания, и (или) лицами — носителями возбудителей таких инфекционных заболеваний, и (или) лицами, находящимися в стадии выздоровления после перенесенных инфекционных заболеваний[13].
Данное мероприятие распространяется не на всех, а только на следующие категории лиц:
I. имеющие инфекцию COVID-19;
II. относящиеся к контактам:
- первого уровня с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, — в течение 14 календарных дней с даты последнего контакта;
- второго уровня с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, при наличии одного или нескольких респираторных симптомов — на период наличия указанных симптомов[14].
Отмечается, что факт наличия у гражданина контакта и его уровень должны быть подтверждены соответствующими должностными лицам.
III. лица, прибывшие в Республику Беларусь из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, в течение 14 календарных дней со дня прибытия в Республику Беларусь[15].
Вместе с тем, листок нетрудоспособности на период пребывания в самоизоляции выдается не всем перечисленным лицам, а только работникам, которые относятся к категориям из п.I и II, и за которых их наниматели платят за них страховые взносы в Фонд соцзащиты[16]. Тем, кто проходит самоизоляцию после возвращения из-за границы, оформляться и, соответственно, оплачиваться больничный не будет.
Подлежащему самоизоляции гражданину вручается требование о соблюдении правил поведения в самоизоляции (далее – требование о самоизоляции) по форме согласно Приложению 1 к Постановлению №208[17].
В отношении лиц, указанных в п.I и II требование о самоизоляции оформляется:
- врачом контактной группы для организации оказания медицинской помощи контактам первого уровня,
- врачом общей практики (участковым терапевтом, врачом-специалистом) территориальной амбулаторно-поликлинической организации здравоохранения по месту жительства (пребывания) лиц, подлежащих самоизоляции[18].
В отношении лиц, указанных п.III — сотрудниками органов пограничной службы[19].
Постановлением №208 предусмотрена и ответственность за нарушение режима самоизоляции:
- снижение пособия по временной нетрудоспособности до 50% от пособия, исчисленного в соответствии с законодательством;
- привлечение к административной ответственности в виде штрафа до 50 базовых величин (1,35 тыс. руб.) или административному аресту (по ст.23.4 КоАП «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий»);
- крайняя граница ответственности – уголовная (ст. 336 УК «Нарушение санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов») – вплоть до лишения свободы.
Покажите эту новость вашим корпоративным юристам и отделу кадров, чтобы в ваших отношениях с работником всё было «по полочкам».
[1] Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
[2] ч.4 ст.32 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК);
[3] ч.1 п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»;
[4] подп.1.2 Декрета №1;
[5] п.3 Декрета №1.
[6] подп. 1.1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2020 г. № 194 «О служебных командировках за границу» (далее — Постановление № 194)
[7] подп. 1.1, 1.2 Постановления № 194;
[8] Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках»;
[9] подп. 1.1 Постановления Совмина от 25.03.2020 № 171 «О мерах по предотвращению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19» (далее – Постановление №171);
[10] подп. 1.2 Постановления N 194.
[11] п..3 Постановление №194;
[12] п.1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.04.2020 № 208 «О введении ограничительного мероприятия» (далее – Постановление №208);
[13] абз.3 п.2 Постановления №208;
[14] п.3.1 – 3.2 Постановление №208;
[15] подп.1.1 Постановления №171;
[16] ч. 2 п. 4 постановления Совмина N 208;
[17] п.4 Постановления №208.
[18] подп.2.1 Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 апреля 2020 г. № 36 «О реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2020 г. № 208» (далее – Постановление №36);
[19] подп.2.2 Постановления №36.
Изображение: freepik.com
