В рамках Telegram-канала SPPLAW for business, поступил вопрос от подписчика, ответ на который предоставил эксперт бюро Антон Новицкий, адвокат, руководитель направления Антимонопольное право и конкуренция.
Вопрос от подписчика:
в сети Интернет появилась информация о распоряжениях государственных органов, направленных предприятиям с долей государства, с требованием перевести счета из частных банков в государственные. Не являются ли такие распоряжения нарушением антимонопольного законодательства?
Ответ эксперта:
Действительно, ряд интернет-ресурсов разместил информацию о направлении подобных распоряжений.
Представляется, что подобные распоряжения могут ограничить самостоятельность хозяйствующих субъектов в части выбора поставщика банковских услуг, создать более выгодные условия для деятельности государственных банков и, в конечном счете, привести к ограничению конкуренции на рынке банковских услуг (государственные банки получат приток клиентов не в связи с успехами в конкурентной борьбе, а по причине административно-властных решений; частные банки потеряют возможность обслуживать значительную часть потребителей).
Антимонопольный закон прямо запрещает государственным органам принимать (издавать) акты и совершать действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) причинению вреда правам, свободам и законным интересам юридических или физических лиц, в частности:
- ограничивать самостоятельность хозяйствующих субъектов;
- устанавливать для потребителей товаров ограничения выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары;
- создавать дискриминационные условия.
Исключением из данного запрета являются только действие на основании акта Президента Республики Беларусь.
Учитывая, что в настоящее время в открытом доступе отсутствует информация о каких-либо актах Президента, предписывающих предприятиям с долей государства перевести свои счета в государственные банки или позволяющих иным государственным органам направлять подобные распоряжения, можно сделать вывод о наличии достаточных оснований для проверки данной ситуации на предмет наличия факта нарушения антимонопольного законодательства в действиях государственных органов, направивших распоряжения.
Рассмотрением подобных вопросов занимается Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. Порядок подачи заявления о нарушении антимонопольного законодательства предусмотрен главой 6 Антимонопольного закона.
