Автор:
Ярослав Галенчик
Одно из часто встречающихся нарушений, признаваемых самовольным строительством – самовольное занятие земельного участка либо его части.
Например, когда здание выходит за границы отведенного участка. Или ограждение занимает смежный участок. Независимо от того, ошибка ли это проекта, допущены ли нарушения предыдущим или нынешним собственником – есть риск, что такое нарушение признают самовольным строительством.
Ранее (согласно ст. 223 Гражданского кодекса) последствия могли быть только такими: самовольно занятый участок пришлось бы вернуть, постройку снести, а участок привести в состояние, пригодное для использования по назначению. Другие варианты могли применяться только по решению президента, что значительно усложняло возможность «узаконить» нарушение.
Однако с 01.09.2022 года вступили в силу положения Закона от 18.07.2022 № 195-З «Об изменении кодексов» (далее – Закон). Они вносят изменения по вопросам самовольного строительства. В том числе, они касаются самовольно занятых земельных участков. Причем это относится как к уже существующим ситуациям, так и к будущим.
Что нового? Рассмотрим ситуации:
1. Самовольное занятие земельного участка или его части произошло до вступления в силу Закона
Если к 01.09.2022 земельный участок самовольно занят, то его можно «легализовать», обратившись в исполком. Срок на обращение – до 01.09.2025.
Отметим, что исполком вправе принять такое решение, но такой безусловной обязанности Закон не предусматривает. Существует ряд одновременных условий для того, чтобы положительное решение было возможным:
- самовольное занятие должно быть подтверждено до 01.09.2022 года (например, протокол/постановление б административном правонарушении, сведения земельно-кадастровой документации и т.д.);
- нет существенного нарушения градостроительных и строительных норм;
- есть согласие землепользователей, чьи участки самовольно заняты;
- отсутствует спор в суде в отношении земельного участка либо неисполненное судебное постановление (исполнительный документ), обязывающее совершить определенные действия в отношении земельного участка;
- если есть потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, они должны быть возмещены в полном объеме.
Необходимо внести плату за легализацию в размере кадастровой стоимости земельного участка либо его части, а также отдельно плату за предоставление участка в аренду или собственность.
Обратите внимание, есть 2 варианта ситуации:
- объект возведен целиком на чужом участке. Решение принимает исполком, но по согласованию с президентом вне зависимости от видов и категории земель.
- самовольно занята только часть земельного участка (например, часть здания, ограждение или благоустройство заходят на земли города). Здесь решение принимает только исполком, без дополнительных согласований, за исключением сельскохозяйственных и лесных земель (по ним также необходимо согласование президента).
2. Самовольное занятие земельного участка после вступления в силу Закона 01.09.2022
По общему правилу, как и раньше, самовольно занятый участок необходимо возвращать, приводить в пригодное состояние и сносить самовольную постройку. Иное развитие событий может регулировать президент.
Однако есть исключение для тех случаев, когда речь идет о самовольном занятии части земельного участка. А именно, когда при строительстве нарушены границы предоставленного участка.
В такой ситуации по заявлению заинтересованного лица и с учетом мотивированных предложений нижестоящих исполкомов областные и Минский городской исполнительные комитеты вправе разрешить оформить права на земельный участок, часть которого самовольно занята.
Решение президента для этого не потребуется. Условия, и процедура оформления будут определены Советом Министров.
