Авторы статьи: Оксана Пучковская, Натали Кухаренко
Последние годы в нашей стране наблюдаются явные изменения в миграционной политике. Расширение безвизовых зон, упрощение въезда и пребывания иностранных граждан в Беларуси – все это, в первую очередь, помогает повышать туристическую, инвестиционную и образовательную привлекательность страны.
Адвокаты адвокатского бюро «Степановский, Папакуль и партнёры» проанализировали внесенные изменения в миграционное законодательство и подготовили комментарии к самым значимым из них.
- Значительно упрощен порядок въезда и регистрации иностранцев.
Уже более 1,5 лет, с июля 2018 года, возможен безвизовый въезд в Беларусь для граждан 80-ти стран (точный список стран: http://mfa.gov.by/visa/freemove/e75b142c77b4df66.html). Срок нахождения иностранцев в стране при этом не должен превышать 30 суток. Самым главным условием безвизового въезда является прибытие и убытие только через Национальный аэропорт «Минск». В законодательстве отсутствует указание, что безвизовый режим применяется только в туристических целях. Таким образом, иностранец может въехать в Беларусь без визы до 30 суток с любой законной целью.
Необходимо помнить, что безвизовый порядок не распространяется на иностранцев, прибывающих в Беларусь авиарейсами из России, а также осуществляющих вылет в аэропорты России, в связи с тем, что данные рейсы считаются внутренними – пограничный контроль на них не осуществляется. Не соблюдение данного порядка расценивается как нарушение миграционного законодательства и влечет соответствующие последствия (запрет на въезд до 5 лет). Список лиц, которым запрещен въезд на территорию Беларуси, не находится в открытом доступе. Иностранец может узнать об этом только при прохождении пограничного контроля в Беларуси либо получив ответ МВД на его соответствующее обращение.
Срок запрета может быть сокращен по ходатайству иностранца. В практике нашего Бюро имеется положительный опыт сокращения срока запрета иностранцу на въезд в Беларусь. Следует учитывать, что основания для въезда и присутствия на территории Республики Беларусь должны быть весомыми и подтверждены соответствующими документами.
С 01.07.2020 будет увеличен срок до 10 суток (сейчас всего 5 суток), в течение которого иностранец после прибытия в Беларусь должен зарегистрироваться по месту его фактического пребывания. Из чего следует, что регистрироваться не нужно при сроке пребывания до 10 суток. При перемене места временного пребывания иностранец должен «перерегистрироваться» по месту нового пребывания в течение 3 рабочих дней (ранее предоставлялось 5 суток). Данное условие касается как при визовом, так и при безвизовом въезде.
С 01.07.2020 гостиницы, санаторно-курортные и оздоровительные организации, физические лица и сельскохозяйственные организации, оказывающие услуги в сфере агроэкотуризма больше не будут являться субъектами регистрации. Данные субъекты обязаны только проинформировать органы внутренних дел о таких иностранцах (не позднее трех часов после предоставления жилых помещений для проживания).
В настоящее время иностранцы могут зарегистрироваться в электронном виде бесплатно, быстро (в день подачи заявления) и не обращаясь лично в органы внутренних дел. Для регистрации понадобится компьютер, мобильный телефон или планшет с доступом в интернет. Необходимо зайти на сайт единого портала электронных услуг portal.gov.by, выбрать язык работы, создать личный кабинет, используя адрес электронной почты, выбрать нужную услугу, заполнить заявление. Зарегистрировать иностранца на едином портале электронных услуг сможет также его представитель (иное лицо) из своего личного кабинета, заполнив в электронной форме заявление с данными иностранца.
- С 01.07.2020 скорректированы основания отказа выдачи визы для въезда в Республику Беларусь.
Так, помимо прочих оснований, с 01.07.2020 в выдаче визы может быть отказано иностранцу:
- который во время своего пребывания неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию;
- который подвергался административному взысканию в виде штрафа во время пребывания на территории Беларуси, но не уплатил его в срок. В случае уплаты штрафа, въезд может быть разрешен. До погашения штрафа иностранцу может быть разрешен однократный въезд, в случае если он дать письменные обязательства об уплате штрафа в кратчайшие сроки на территории Беларуси.
- С 01.07.2020 расширен перечень оснований, при наличии которых иностранец не сможет выехать из Беларуси.
Так, помимо прочих оснований с 01.07.2020 иностранцу будет отказано в выезде из Беларуси в случае, если:
- иностранцу предъявлен иск в порядке гражданского, уголовного судопроизводства или судопроизводства по экономическим делам;
- иностранец не уплатил пени по неисполненному своевременно налоговому обязательству;
- при прибытии в пункт пропуска через Государственную границу для выезда из Республики Беларусь, у иностранца отсутствует виза либо в случае, если срок действия ее истек, выехать из Беларуси по документу для выезда за границу возможно только после привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) через территорию нашей страны.
- иностранец является ответчиком по делу о возвращении неправомерно перемещенного в Республику Беларусь или неправомерно удерживаемого в Республике Беларусь ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании Конвенции о гражданских аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года либо ребенком, в отношении которого рассматривается такое дело;
- Новые электронные услуги от МВД.
Нередко мы слышим от клиентов вопросы, как проверить запрещен ли мне выезд за границу, есть ли у меня неоплаченные штрафы.
Данную информацию можно совершенно бесплатно и быстро получить в Онлайн-сервисе МВД, для чего необходимо зарегистрироваться в личном кабинете, указав свои паспортные данные.
После регистрации в личном кабинете (в мобильной версии недоступен) возможно:
- проверить ограничения выезда из Республики Беларусь;
- заказать справку о наличии (отсутствии) сведений в едином государственном банке данных о правонарушениях;
- получить информацию о неоплаченных штрафах по линии ГАИ;
- проверить действительность документа (паспорт, вид на жительство).
В открытом доступе возможно проверить:
- информацию о похищенных, утерянных номерных вещах;
- нахождение авто в розыске;
- информацию об утраченных регистрационных знаках.
