Насколько заинтересованы в получении «семейного капитала» родители и как его можно будет потратить, узнавал корреспондент ex-Press.by. Адвокат Валентина Огаркова прокомментировала юридическую сторону этого актуального для многих семей вопроса.
«Пока не ясно, как прописанный механизм будет работать на практике»
— Радует, что молодые матери столь скрупулезно изучают возможности, данные им законодательством. Действительно, пока не ясно, как прописанный механизм будет работать на практике, но 10 000 долларов – это, как ни крути, хорошо, – делится своими мнением в беседе с корреспондентом ex-Press.by Валентина Огаркова, адвокат Адвокатского бюро «Степановский, Папакуль и партнёры». — Во-первых, это доллары, а не белорусские рубли, во-вторых, это накапливаемые проценты и отсутствие необходимости уплачивать подоходный налог. Но все-таки есть некоторые неясности, странности:
1. Безналичные денежные средства. Обналичить их, судя по всему, не получится никогда, даже по достижению третьим (или четвертым) ребенком 18 лет. Есть вероятность, что за всеми покупками будут следить местные исполнительные и распорядительные органы, и произвести их без «контроля со стороны» будет невозможно.
2. Цели расходования средств семейного капитала. Молодая мама правильно определила цели, на которые будут расходоваться средства «семейного капитала».
Можно предположить, что, если средства семья планирует направить на обучение или оздоровление за границей – сделать это будет невозможно. Одновременно с этим встает вопрос о том, что из себя будет представлять формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери, как оно будет реализовываться, какие потери и подводные камни предстоит встретить на этом пути. Нецелевое использование средств «семейного капитала» будет наказываться. Представляется чрезвычайно интересным, как будет формироваться судебная практика в данном вопросе.
3. 18 лет ожидания до возможности распоряжаться средствами «семейного капитала». Действительно, право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется только по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала. Однако установлено, что средства семейного капитала могут быть использованы и досрочно на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, в порядке и по перечню, определяемым Министерством здравоохранения. Совершенно не ясно пока, каков перечень этих платных медицинских услуг.
4. Согласие всех членов семьи в вопросах распоряжения семейным капиталом. Распоряжение средствами «семейного капитала» с согласия членов семьи осуществляет лицо, которому он был назначен, либо другой совершеннолетний член семьи. Если согласие совершеннолетних членов семьи не достигнуто, «семейный капитал» распределяется между всеми членами семьи в равных долях. Распоряжение долями «семейного капитала» несовершеннолетних членов семьи осуществляют их законные представители.
Данное правило может породить немало спорных ситуаций, потому что не ясно, как соотносится раздел «семейного капитала» между всеми членами семьи (в том числе супругами) в равных долях и режим общей совместной собственности супругов.
Пример. Семья, в которой пять человек (трое несовершеннолетних детей и двое родителей), где супруг и супруга не смогли достигнуть согласия в вопросе распоряжения средствами, имеет право на распределение между ними и их детьми «семейного капитала» в равных долях. Получается, у каждого супруга по 20 процентов, которые хоть и распределены именно супругу (супруге), но приобретены то ими в период брака и, очевидно, находятся в их общей совместной собственности. Кроме того, 60-ю процентами, которые приходятся на их троих детей, могут распоряжаться не отец или мать, а законные представители, коими являются родители совместно.
Более спорную и запутанную ситуацию сложно представить. Остается предполагать, что законодатель заранее исключил возможность того, что двое супругов, состоящих в браке, могут иметь разногласия по распоряжению семейным капиталом. В то же время, когда речь идет о 10 000 долларов, исключать такую вероятность, как минимум, не разумно.
5. «Сгорание» средств семейного капитала. Средства «семейного капитала», в отношении которых граждане не обратились с заявлением о распоряжении ими в течение 3 лет по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, подлежат возврату в доход республиканского бюджета. Средства «семейного капитала», не использованные в полном объеме в течение 5 лет после подачи указанного выше заявления, также подлежат возврату в доход республиканского бюджета.
Получается, государство рассчитывает, что по достижении совершеннолетия ребенком, он должен в течение (в лучшем и пока гипотетическом случае) 8 лет попытаться получить образование или улучшить свои жилищные условия. В то же время, если предположить, что девушка, которой назначен «семейный капитал», планирует потратить полагающиеся ей деньги на заботу о своем здоровье во время беременности, то ей необходимо рожать в слишком ограниченные и к тому же законодательно определенные сроки. Это представляется несколько несправедливым.
